日前，记者从沈阳市国资委获悉，沈阳市正在构建“市国资委—国有资本投资运营公司—国有企业”三级架构管理体制，搭建“3+1+N”的国有资本投资运营格局。
市国资委相关负责人指出，通过强化顶层设计，出台国有资本授权经营管理办法，对国有资本投资运营公司进行授权，明确产权管理、资本运营等方面权限，市国资委将进一步提高资本配置和运营效率，由“管资产”向“管资本”转变。
组建“3”家国有资本投资运营公司
组建沈阳金控集团，作为政府“管资本”的重要抓手。注入盛京银行部分股权，以及沈阳拓源集团等6家有限公司和4家产业基金，注册资本100亿元，资产总额152亿元，净资产总额125亿元。整合全市金融资源，通过资本运营和投资拓展，逐步健全银行、保险、信托、证券、基金、担保、租赁以及供应链金融等现代金融体系。
组建城投集团，整合全市城建系统国有企业资源，进一步提升城市建设多渠道投融资能力。集团总资产1500亿元，再融资能力100亿元。
以沈阳产业投资发展集团为主体，将沈阳市持有的东北制药上市公司股权、城投集团20%股权及航空集团、旅游集团、体育集团等平台公司30%股权注入，通过增资扩股方式改组设立，资产总额400亿元，净资产180亿元，注册资本100亿元，信用主体评级达到“AAA”，从而具备良好的银行贷款、债券融资、发起基金、提供担保等投融资能力。
组建“1”家资产管理公司
组建盛京资产管理公司，将沈阳市持有的中兴集团、副食集团、粮油集团及华海锟泰公司产权注入，并通过市财政现金增资10亿元，总资产约100亿元，净资产约50亿元。明年将通过适度扩大负债、参与上市公司定增、引进战略投资者等，实现总资产规模达150亿元以上。到2020年，总资产规模将达到200亿元。
组建“N”个国有资本产业投资平台
通过资本运营，沈阳市将组建旅游、航空、体育、养老、会展等5个产业集团，实现国有资本管理专业化、市场化。
市国资委相关负责人透露，目前，沈阳市“3+1+N”国资运营管理架构基本搭建完成。金控集团完成联交所企业股权划转，择机划转相关6家有限公司及4家产业基金和盛京银行部分股权。目前，16家拟划转至城投集团的单位中已有7家完成划转工作，推进产投集团完成增资。盛京资产管理公司已完成工商注册，拟划入的中兴集团。副食集团、粮油集团及华海锟泰公司完成工商变更，旅游、航空等产业集团已经组建。体育、会展、养老等产业集团改组已形成改革方案初稿。
沈阳日报、沈报融媒记者黄超