昨日，记者从河南省政府获悉，省政府办公厅日前正式印发《河南省激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》将对七类群体出台针对性激励措施，实施就业促进、职业技能提升、托底保障等六大行动，实现城乡居民收入到2020年比2010年翻一番的目标。
【目标】
2020年实现城乡居民收入比2010年翻一番
就业
就业方面，质量稳步提高。每年实现城镇新增就业110万人、新增农村劳动力转移就业40万人以上。公共就业服务水平进一步提高,每年完成各类职业培训300万人次以上，2020年全员劳动生产率达到80400元/人。
收入分配
收入分配格局不断优化。到2020年,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决“三山一滩”区域性整体贫困问题，共建共享的格局初步形成。
居民收入
居民收入方面，城乡居民收入与地区生产总值同步增长，居民人均收入增速高于全国平均水平，2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。
【重点】
七类人获激励政策，科研人员创业5年内保留身份
完善技术工人薪酬激励机制，鼓励企业建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度，逐步推行职业院校学历证书和职业资格证书“双证书”制度。
加快培育新型职业农民。支持职业院校采用“半农半读”“农学交替”等方式开展新型职业农民中等职业教育、实用技术培训。到2020年，全省新型职业农民规模达到100万人以上。
引导和激励科技人员创新创业，鼓励高等院校、科研院所专业人员到企业兼职或短期到企业工作，经单位同意，5年内保留其原有身份和职称。
对于创业者，加强创业扶持。完善创业担保贷款政策，对符合条件的个人创业给予最高10万元、最长不超过3年的创业担保贷款。给予符合条件的小微企业最高不超过200万元、最长不超过2年的创业担保贷款。
对于企业经营管理人员，以成长性高、创新能力强的民营企业为重点，选拔200名优秀青年企业家和企业家二代，成立河南省创新民营企业家俱乐部。
完善津补贴制度，实行乡镇工作补贴，提高条件艰苦地区工作人员特别是农村学校教师补贴标准，全面落实公务用车补贴，实施地区附加津贴制度。
对于有劳动能力的困难群体，我省将依托产业集聚区、服务业“两区”(商务中心区、特色商业区)和各类专业园区，大力发展特色农产品、畜牧养殖、优质粮食、乡村旅游等脱贫产业，推进特色产业对有条件的贫困村、贫困户全覆盖。（记者侯梦菲）