近日，湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省农村双改三年行动计划(2018-2020年)》的通知(以下简称《双改计划》)，决定自2018年至2020年进一步加强农村房屋改造和农村人居环境改善工作(以下简称农村双改)，特制定三年行动计划。
《双改计划》坚持以人民为中心，坚持新发展理念，落实乡村振兴战略，对接环境治理和脱贫攻坚战，聚焦发展短板，因地制宜，分类施策，加快农村基础设施建设，整治农村人居环境，逐步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾，建设富饶美丽幸福新湖南。
按照以人为本、共建共享，因地制宜、鼓励创新，规划引领、科学发展，问题导向、项目推动的基本原则，《双改计划》要求在尊重村民主体地位，尊重群众意愿的情况下，引导村民主动参与农村双改的同时，充分考虑各地资源禀赋、发展程度差异，注重实际效果，提高规划的科学性、前瞻性、协同性，全面实施政策清单和项目清单制度，完善技术标准体系，大力推动人文、绿色和智慧村镇建设，缩小城乡基础设施差距，补齐农村建设短板。
围绕《双改计划》，2018年至2020年，湖南省将实施村镇规划“全覆盖”工程、农村生活污水治理工程、农村生活垃圾治理工程、农村危房改造工程、湖湘农民新居工程、农村美化绿化气化工程、农村公共空间整治工程、特色小镇培育工程、传统村落保护工程、农村建筑工匠培育工程等十大工程，农村面貌和人居环境将明显提升，实现“五个全面”，即：全面规范农村建房秩序，全面改造现有存量危房，全面完成生活污水垃圾治理目标，全面建立特色小镇和传统村落合理发展机制，全面加强基层规划建设管理队伍建设。
《双改计划》还为十大工程明确了目标，确保到2020年：
所有村镇编制规划，乡村建设规划许可率达到50%以上。
实现洞庭湖等重点区域和重点镇污水处理设施“全覆盖”，建制镇生活污水处理率达到70%以上，全省农村厕所污水治理和资源化利用率达到70%以上。
所有乡镇、90%村庄生活垃圾得到有效治理，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的管理制度。基本完成较大规模的非正规垃圾堆放点和漂浮垃圾整治。
完成45万户以上现有存量危房改造，解决农村贫困户安全居住问题。
基本构建符合全省实际的规范农村建房管理体系，农村建房得到有效监管。建成和改造10万户以上具有湖湘风貌特色的农民住房。开展50个以上农村装配式建筑试点示范项目。
村庄路灯配置比例和气化水平大幅提升，70%以上建制村达到绿色村庄建设标准，道路硬化的自然村比例达到80%以上。
所有乡镇和5000个以上村庄达到基本整治要求。
特色小镇培育发展机制全面形成，培育建设100个全国和湖南特色小镇。
传统村落保护机制全面形成，纳入各级保护名录的传统村落数量达到1000个左右，历史文化名镇名村得到有效保护。
建立农村建筑工匠制度，完善农村建房监管验收体制，构建农村建房技术支撑体系，发挥农村建筑工匠保障农房建设质量安全的重要作用。
为此，《双改计划》要求，建立省农村双改推进协调机制，明确部门责任，强化部门协同，定期研究解决农村双改推进过程中遇到的各种困难和问题，开展乡镇规划建设管理机构专题调研，推动建立健全乡镇规划建设管理机制。各级财政部门要通过以奖代补、整合资金等方式，加大对农村双改资金投入，并适当向贫困地区倾斜。同时，积极推动送图下乡、建材下乡、技术下乡、管理下乡，为农村双改行动提供技术支撑，并通过报刊、电视、互联网等媒体，以及乡村学校、村广播室、文化活动室、乡村文明宣传栏等阵地，进村入户、贴近群众，大力开展宣传教育，提高社会公众对农村双改工作的认识，激发村民参与农村双改的积极性和主动性。
