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全球报道:夯实新时代平安法治基石

2018-02-05 11:430人民网

面对群众关注的“难点”、经济社会发展的“堵点”,如何用法治“武器”释疑解惑?2017年,我区政法综治工作步步向前,公平正义可见可感,法治观念更加深入人心。

奠定思想基础,奏响法治时代强音

“让法治成为宁夏未来发展核心竞争力的重要标志”“让法治思维和法治方式成为宁夏人生活方式的重要内容”“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”……自治区第十二次党代会将法治宁夏建设放在全区工作的大局谋划。

2017年,宁夏制定《全区推进依法治区工作要点》,提出25项重点工作,为有序推进依法治区制定“路线图”“时间表”。

首次对推进依法治区工作进行专项督查,列出督查问题清单,倒逼各项工作任务落地见效、开花结果。

先后出台《关于整合乡镇(街道)综治信访维稳工作资源的指导意见》《全区平安创建考核方案》等重要规范性文件,将政法综治信访维稳工作情况列入效能目标管理考核,为政法工作长远发展提供强有力支撑。

全区政法综治工作(平安建设)四项约束性指标大幅下降,被重点管理的县(市、区)首次清零。其中,命案同比下降14.63%,刑事案件同比下降15.17%,八类主要刑事案件同比下降18.19%,群体性事件同比下降92.06%。

巧解矛盾纠纷,用“化”“联”筑平安基础

2017年8月,石嘴山市政协副主席姚新闻有了新“身份”——宁夏综治信访维稳联动服务中心石嘴山市工作组组长。

上任第一个月,他仿佛坐过山车——前两周,接访20批38人次。经过积极排查化解矛盾,后两周,信访人数降到7批19人次。9月8日,则实现“零”接访。

2017年,我区将矛盾纠纷排查化解列为平安建设7项重点工作之首。当年8月15日,自治区综治信访维稳联动服务中心成立,多部门共同构筑矛盾联调新格局。

我区开发网上矛盾纠纷排查化解信息系统,网上排查登记、明确责任、会诊研判,所有矛盾纠纷排查化解均可查询、可追溯、可评价。2017年,全区排查矛盾问题7.67万件,化解率达96%。

2017年,我区化解矛盾纠纷由“单打独斗”向“大调解”“大综治”转变。当年2月,自治区综治办建立综治中心三级工作平台,纳入综治、信访、司法、公安等部门,律师、妇联等则通过协作联动机制参与。目前,全区236个乡镇(街道)综治中心全部挂牌并规范运行。

争取中央政法委、综治办支持,“雪亮工程”覆盖全区,大力推广“一村(社区)一警”等典型经验,推动社会治安防控体系建设提档升级,群众安全感和满意度明显提升。2017年,我区公众安全感调查得分94.08分,为历年最高。

强化法治服务,用法律尺子定纷止争

2017年12月12日,银川市金凤区法律援助中心律师赵兴荣收到一面锦旗。

金凤区南关巷居民陆某乘坐朋友的车办事,途中被刘某驾驶的重型货车追尾,陆某颈椎骨折,被鉴定为8级伤残,但应负全责的刘某迟迟不予理赔。高额治疗费、康复费等让陆某心力交悴。接到陆某的求助,金凤区法律援助中心为其开通绿色通道,由赵兴荣负责收集取证后向法院提起诉讼。依据法院判决,陆某获得赔偿24万多元。

大幅提升法治服务能力,成为我区政法综治工作的重中之重。

2017年,自治区党委政法委向政法部门转办重点信访问题104件,深入推进涉法涉诉信访改革。加强督办中央环保督查组转交的重点案件;排查涉众型经济案件;吸收国家安全、金融证券、保险、医学等方面专家充实“宁夏法学智库”,建立合作研究机制。我区还修订《宁夏回族自治区法律援助条例》,将农民征地拆迁、职工工伤认定等9种事项纳入法律援助范围,法律援助覆盖人群由55.8万人增加至172万人。

牵“牛鼻子”,司法改革蹄疾步稳

回望2017年我区司法体制改革历程,从顶层设计到基层试点,一系列决策部署密集出台,蹄疾步稳。

自治区党委政法委发挥牵头抓总作用,采取约谈、通报等方式,加强督导,落实责任,推动改革落地见效。

扎实推进员额制改革,建立员额动态管理机制。截至目前,全区共遴选法官检察官1837名。

完善专业法官检察官联席会议、法律文书签发制度机制,确保“谁办案谁负责,谁决定谁负责”。

落实领导干部干预司法活动、插手案件处理的记录、通报和责任追究实施办法等,自治区高院建设审判流程、裁判文书、执行信息和庭审四大“公开平台”;自治区检察院案件办理实现全程留痕、动态预警、流程监控、文书智能纠错等,有效防范和纠正不规范情形;自治区公安厅全面公开刑事案件简项信息、行政案件法律文书等。

紧抓队伍建设,在阳光下执法

2017年,我区着力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法队伍。深入开展政法系统能力提升工程,举办市县(区)党委政法委常务副书记、综治办主任“依法治区专题研讨班”等,开展实战演练、案例引导等实战性培训活动,共举办50余期培训班,培训干警1.5万余人次。

以服务型政法窗口建设为抓手,开展筛查剖析整改最差窗口活动和政法机关服务型窗口专项行动,经验被中央政法委在全国推广。

通过动态巡查、专项督查、问题倒查等,持续推进政法队伍作风建设。2017年,全区政法系统共查处违纪违法问题84起114人。

不驰于空想,不骛于虚声。2017年,我区政法部门用创新的理念、辛勤的努力,构建老百姓看得见、感受得到的幸福平安;2018年,新征程、新篇章,我区将继续筑牢公平正义根基,将“一切为人民”的执政理念融入法治建设全过程。(记者 杨学农 杨 超)


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