图①是多座半潜式钻井平台在中集来福士烟台建造基地进行建造或检修。图②是济南地标建筑齐鲁软件园大楼。图③是位于青岛的海洋科学与技术国家实验室一角。(资料图)
记者从2月26日召开的省新旧动能转换重大工程推进办公室专题工作会议上获悉,山东从提高政治站位、完善领导和工作机制、发展现代优势产业集群等方面部署了11项新旧动能转换重大工程近期重点工作。其中,为做优做强做大十强产业,我省将分别设立推进协调组或专班,并依托高等院校、科研机构等建立10个产业研究院。
山东省新旧动能转换综合试验区建设正在起势,全省上下思想和行动已经统一到中央和省委、省政府决策部署上,集中精力抓贯彻、抓执行、抓落实。在工作机构设置方面,我省已经调整成立省新旧动能转换重大工程建设领导小组,统筹推进全省新旧动能转换重大工程。领导小组下设推进办公室(简称重大办),设在省发展改革委。建立联席会议制度,除领导小组成员单位外,吸收有关企业和科研机构、高等院校的专家学者参加,定期研究解决重大工程推进中的问题。
目前,综合试验区建设总体规划和相关实施规划、实施意见已经发布。根据部署,下一步我省将做好相关专项规划衔接和编制工作,济南、青岛、烟台“三核”将拿出各自对接总体方案和实施规划、实施意见的规划措施,其他各市、各部门也将拿出相关规划或措施办法。我省还将抓紧推进高端石化基地规划、民用航空规划、长岛打造国家海洋生态公园规划、海洋强省建设行动方案、泰安市空间战略规划、突破菏泽鲁西崛起规划等编制工作。
国家赋予综合试验区一系列含金量高、可操作性强的政策,我省在编制实施规划和实施意见的过程中,进一步加大改革创新力度。下一步,对政策规定比较明确的,我省将吃透精神,不折不扣落到实处,最大限度提高政策普惠面。对于先行先试的,我省将研究选择部分战略性新兴产业和新旧动能转换重点产业和项目,按程序先行先试临时性的期末留抵退税政策等,尽早形成可复制、可推广的政策措施。对仅点明了方向的政策,我省将研究制定具体方案,报国家批复同意后实施,同时再争取一批含金量高的政策落地山东。
高质量发展的基础在于高素质产业,我省确定重点发展“5+5”现代优势产业集群。根据安排,我省将分别成立推进协调组或专班,大力推进新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康、绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等十个重点产业发展。另外,配套建立产业智库,围绕十强产业发展,依托高等院校、科研机构等建立10个产业研究院。创新运用工程的推进办法,尽快构建起环环相扣、有序衔接、动态管理、追责问效的管理推进体系。
在深化“放管服”改革方面,我省将依法将部分省级行政权力事项下放或委托济南、青岛、烟台实施。再推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事项,力争年底前占比达到全部事项的90%,基本实现社会保障和公共服务领域全覆盖。抓紧推动全省统一的政务云建设,有序组织部门各类业务系统分别向公共服务云或行政服务云迁移,年底前基本完成上云任务。
我省将进一步推动开发区体制机制创新,突出开发区经济管理和投资服务主责职能,将能够下放开发区的审批、土地、环保、执法等管理权限下放到位。精简整合和科学设置开发区管委会内设机构,实行大部门制,全面实行集中行政许可和综合行政执法,组建行政审批局和综合执法局。创新人员编制管理,建立“人才特区”政策机制。
此外,我省近期还将围绕新旧动能转换重大工程开展新一轮新旧动能转换基金推介签约、进行专项推介、加强政策解读、加强情况调度和督查考核等。(周艳 袁涛)