聚焦“办事最多跑一次”“审批最多审一次”，释放便民惠民与促进社会公平、公正的改革活力，哈尔滨聚力打造“互联网+政务服务”、“放管服”改革升级版，依托互联网信息技术推动数据资源的可共享、可查询、可认证，推进并联审批及“一窗受理、集成服务”模式，力争实现“就近办、同城办、异地办”；结合强区放权整体有序做好简政放权“减法”，加速政务服务信息共享平台建设，真正做到“审一次、真备案”。这是记者在日前召开的哈尔滨市政府第20次常务会议上获悉的。
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于推进流程再造和“互联网+政务服务”决策部署，加速提升行政效能，哈尔滨市提出要借鉴先进地区经验，因地制宜，大胆探索，勇于创新，营造良好营商环境。在行政许可事项流程精简629个、减少环节215个、减少审批要件584个、400个事项办理流程基本达到全国先进水平的基础上，针对公共服务事项和区（县）的办事流程有待优化、跨部门审批流程并联不优、信息数据开放度欠缺、企业制度性交易成本亟待降低等与百姓、企业息息相关的难点问题，制定出流程再造、“互联网+政务服务”及“放管服”改革新路径。
围绕推进“最多跑一次”改革，哈市将推进政务服务事项标准化建设，在各实体办事大厅推行“一窗受理、集成服务”，深化流程再造，实现并联审批。同时，推动“互联网+政务服务”改革深化，借助各行业专网与哈市电子政务内、外网的互联互通，实现各类信息数据的可共享、能认证，避免百姓与企业反复提供不必要材料，力争让办事群众最多“跑一次”，加快实现“就近办、同城办、异地办”。
牢牢把握“审一次、真备案”原则，不断将“放管服”改革引向深入，哈市提出，要统筹全市强区放权整体有序性、发展协调性及基础工作稳定性，坚持事权、财权、责权相统一，能放下去的都将放到位。哈市将赋予区级政府更多城市建设治理、公共服务供给权限，增强街道、社区的社会管理服务职能，建立网格化社会管理新模式。实施“多规合一”、“多评合一”，推行企业投资项目承诺制，规范企业投资项目代办制，实现营业执照“一证一码”的互通互认。
为构建统一有序、公平竞争的市场环境，哈市将完善“四张清单”制度，动态管理权力、责任、行政审批中介服务和公共服务四个清单，发挥清单确权、厘权、限权、规权作用，按照“权力与责任同步下放”、“谁承接谁监管”的要求，强化权力下放后的监管责任。
通过流程再造，哈市将不断转变服务方式，优化营商环境。电子证照、电子文书、电子印章、自助政务服务终端的相关开发应用，将助力“不见面”审批服务的数量和范围逐步扩大，来自司法、工商、人社、民政、住建、公积金、不动产等部门的数据归集构建的政务服务信息共享平台，也将成为“审一次”的重要支撑。（记者韩波）