美国总统在签署关税命令之际承诺,将“对那些在贸易和军事上都公平对待我们的真正朋友展现出极大的灵活性和合作”。
唐纳德•特朗普(Donald Trump)昨日签署了对进口钢铁和铝全面征收关税的命令,但决定关键盟友可以申请豁免,这一迹象表明华盛顿方面日益担心总统正在疏远美国最密切的国际伙伴。
此举预计将招致欧盟及其他钢铁生产国的报复,并加剧人们对于爆发贸易战的担忧。但最后时刻的立场软化意味着,在加拿大和墨西哥与美国重新谈判《北美自由贸易协定》(NAFTA)期间豁免这两个国家。
在另一份声明中,总统推出了一个程序,允许与美国有密切安全关系的国家商讨本国可能获得的豁免。
特朗普的决定标志着兑现一项竞选承诺,该承诺旨在保护美国钢铁业,并将就业机会带回低迷的“锈带”社区。下周,宾夕法尼亚州一个国会选区将举行特别选举,该选区有许多曾经依赖钢铁业的社区。
特朗普签署这一命令前在Twitter上写道:“我们必须保护并建设我国的钢铁和铝产业,同时对那些在贸易和军事上都公平对待我们的真正朋友展现出极大的灵活性和合作。”
自特朗普上周宣布他的计划以来,哪些国家将得到豁免一直是围绕这一计划的主要辩论话题。尽管此举的目的是保护美国工业不受中国——来自中国的廉价金属近年来大量涌入全球各个市场——损害,但加拿大、欧盟、日本和韩国等美国的盟友担心此举将主要对它们造成冲击。
特朗普政府一名高级官员表示,《北美自由贸易协定》以外的国家只要能证明它们的出口不会影响美国的国家安全,就能游说美国给予豁免。
按照美国法律,这些关税在技术上之所以被允许,只是因为它们将以国家安全为目的保护国内产业。然而,这带来了问题——在全球贸易规则中,援引国家安全豁免(NSE)的情况极少。专家们担心,这可能促使其他国家采取类似举动。
译者/何黎