12月4日，西安市政府下发了《西安市改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2020年，西安市基本建成适应行业特点的全科医生培养制度，基本健全适应全科医学人才发展的激励机制，城乡每万名居民拥有2～3名合格的全科医生。到2030年，基层实现全科医生“招得来、留得下、用得上”，城乡每万名居民拥有5名合格的全科医生。
《方案》要求，自2018年起，全科专业住院医师规范化培训招收数量不低于西安当年总计划的20%，并逐年增加；认定为住院医师规范化培训基地的综合医院（含中医院、中西医结合医院）需增加全科医疗诊疗科目，独立设置全科医学科，开展全科临床、教学和科研工作，与基层医疗卫生机构联合培养全科医生；扩大全科医生转岗培训实施范围，鼓励二级及以上医院有关专科医师参加全科医生转岗培训，对培训合格的，在原注册执业范围基础上增加全科医学专业执业范围，允许其在培训基地和基层医疗卫生机构提供全科医疗服务；基层医疗卫生机构允许突破现行事业单位工资调控水平；深入推进家庭医生签约服务，逐步建立以全科医生为主的家庭医生团队。
《方案》还提出，政府办基层医疗卫生机构在核定的编制内要保证全科医生的配备，对本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生要优先安排，简化招聘程序，可采取面试、组织考察等方式公开招聘；深山地区卫生院实施全科医生特设岗位计划，特岗全科医生岗位设置在县级公立医疗机构，专门用于聘用派驻深山地区卫生院的全科医生；基层医疗卫生机构对经住院医师规范化培训合格的本科学历全科医生，在人员招聘、职称晋升、岗位聘用等方面，与临床医学、中医硕士专业学位研究生同等对待，落实工资等相关待遇；清理简化审批事项，支持符合条件的全科医生个体或合伙开办全科诊所，为居民提供就近医疗保健服务，鼓励二、三级综合医院与辖区内全科诊所建立双向转诊机制，畅通转诊渠道；对提供基本医疗卫生服务的非营利性全科诊所，在人才培养等方面执行与政府办基层医疗卫生机构同等补助政策，政府通过购买服务的方式，引导其参与基本医疗和基本公共卫生服务提供以及承接政府下达的相关任务，并逐步扩大购买范围。（记者 王国星）