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全球战略聚焦:美国人为什么有强烈危机感?

2019-02-19 21:3688290联合早报
近年来,美国的国家安全报告公开地把中国列为美国的主要对手。(照片档案) 二战之后,美国一直是世界上最强大的国家。近几十年里,随着中国的崛起,美国国内充满着各种美国衰落、中国挑战美国
原标题:郑永年:美国人为什么有强烈危机感?
近年来,美国的国家安全报告公开地把中国列为美国的主要对手。(照片档案)

二战之后,美国一直是世界上最强大的国家。近几十年里,随着中国的崛起,美国国内充满着各种美国衰落、中国挑战美国的“危机论”。但是,美国到底有危机吗?实际上,相比全世界各国,美国可以说是一个最没有危机的国家。经济上,美国仍然拥有世界上最大的市场、最先进的技术及其最大的技术创新能力。此外,美国还有仍然无可取代的美元霸权。正是因为这些,很少有发达的经济体能够离开美国经济。

在军事上,美国仍然第一,没有一个国家的军事实力能够和美国竞争。这一点看看美国每年的军事预算就非常清楚了。在政治上,美国这些年来的确遇到了很大的困难,主要是党派政治分裂,反对党为了反对而反对,两党之间互相否决,大大影响了政府运作的效率。不过,美国人应当庆幸,因为美国政治制度仍然健全。特朗普总统那么具有破坏能力,处处和建制派作对,但结果也不过如此。在很大程度上,美国拥有一个强大的社会,在政府不作为的情况下,社会仍然能够自行运作。托克维尔在著《美国民主》时已经充分看到了这一现象,今天“强社会”这种局面依然如故。

但另一方面,自从其卷入世界事务、成为世界独一无二的领导者之后,美国就一直充满着危机感。二战之后,美国和苏联集团斗争,无论用怎样的名义,包括意识形态、政治制度、军事扩张等等,一直视苏联为美国最大的威胁,直到前苏联和东欧集团的解体,美国在和自己的“威胁”(敌人)的斗争中获得了胜利。

不过,美国的“威胁”显然不局限于像苏联集团那样公开称自已为美国的“敌人”的国家,也包括美国的“盟友”。上世纪80年代之后,随着德国和日本的崛起,美国感觉到德国和日本的制造业对美国构成了“威胁”,就毫不犹豫地和德国、日本进行贸易战。尽管这两个国家是美国的同盟国,但美国和它们斗争起来,也毫不留情,什么方法都可以使用。最终,美国在和盟友的这场斗争中也取得了胜利。

现在美国转向了中国。近年来,美国的国家安全报告公开地把中国和俄罗斯列为美国的主要对手。不过,对美国人来说,俄罗斯充其量也只是一个“麻烦制造者”,因为今天的俄罗斯已经不再是往日的苏联和苏联集团,俄罗斯的经济总量仅仅是中国的广东省。因此,真正的“威胁”来自中国。这些年里,美国国内盛行的“修昔底德陷阱”主要指的是中美关系,各种“中美战争”的论著充斥着美国的话语市场。

但中国真的对美国构成了威胁了吗?显然没有。从经济上看,尽管中国的经济总量很大(并且在不长的时间里就会赶上甚至超过美国),但就人均国民所得而言,中国还不到美国的五分之一。拿中美两国的各种经济数据来比较,在大多数方面,并没有任何证据说中国对美国构成了威胁。美国所具有的经济竞争力不仅仅和中国比较而言,而且在全球范围内美国也是独领风骚。

这里不说别的,就单拿经济竞争力来说就足以说明问题。根据最近《日经新闻》的报道,2018年度全球净利润约40%由美国企业创造,而美企的净利润10年间增至3.8倍。2018年全球企业的销售额为35万亿美元,较10年前增长19%,净利润大幅增长2.5倍,达到2.8万亿美元。

从净利润来看,美国企业的表现最好,10年前美国的“全球份额”占25%,如今大幅提高到39%。今天支撑美国增长的产业,已从制造业和零售业等实体产业,转换成知识密集型产业。这可以通过调查美国企业持有的资产看出,代表技术实力的专利及代表品牌影响力的商标权等无形资产达到4.4万亿美元,是10年前的两倍以上。

在过去数十年的全球化过程中,美国是获益最大的国家。美国的问题并非是利益获得问题,而是内部的利益分配问题;就是说,在全球获得的利益并没有解决好内部各社会阶层之间的分配。今天美国盛行的经济民族主义和贸易保护主义,只是美国政府把内部问题转化成为外部危机感而已。

就政治制度而言,中国的确发展出了自己的制度体系。过去的经验表明,这个体系具有巨大的变化能力来适应新环境,同时又不会向美国所希望的方向变化。因为各方面的成功,尤其是经济上的成功,这一体系对一些发展中国家产生吸引力和影响力,但对美国和西方的制度并没有任何影响。而且中国也不像前苏联那样,没有向外“推销”自己的政治模式,既强调不简单的输入模式,也强调不简单地输出模式。美国说中国的政治制度对世界构成威胁,显然是夸大其词。

即使在有关安全的军事上,五角大楼为了自私利益不断夸大所谓的中国军事威胁,以图更大的国防预算。尽管中美两国为了自身的安全都继续会发展军事,但在这个核武器互相威慑的时代,很难想象中美之间的热战。即使是美国内部,军事研究专家也是意识到中美两国军事现代化之间的巨大差距的。

危机感来自何处

美国为什么具有如此强烈的危机感?或者说,其危机感来自何处呢?至少可以从如下几个方面来讨论。

其一、美国的国家使命感。从文化上说,美国是一个具有强烈使命感的国家,既表现在宗教文化上,也表现在政治价值和意识形态上,并且宗教和政治意识形态互相强化。自从美国卷入世界事务以来,没有一个国家像美国那样,花那么巨大的人财物力把自己的政治、经济、社会、文化等推销到世界各地。一旦遇到外在的阻力,就会产生沮丧感,从而也是危机感。

其二、美国的征服感。与其使命感相适应,从独立战争赢得胜利立国之后,美国越来越具有征服感。1890年代成为世界上最大的经济体。在此之前,算是美国的“孤立”时期。但“孤立”是很大的误解,因为美国在1890年代之前聚焦在美洲的扩征和征服,美国人把欧洲人赶出了美洲,宣称“美洲是美国的美洲”。这种征服感也表现在内部各方面,包括西部开发、进步社会等。一战期间美国开始卷入世界事务,之后通过不断征服,把其势力范围扩展到整个世界。


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