美国布鲁金斯学会网站3月4日文章,原题:中国辩论已常态化,全文如下:
华盛顿政界如今普遍认为,更强硬地挑战中国崛起,已成为一种新的两党共识,美国将更凌厉地应对中国。然而,自美中关系正常化以来,美国内部在对华政策上一直存在政治分歧。
如今华盛顿政界的左翼与右翼联盟。一些人从中嗅到机会,想借此改变对华政策以解决各自的关切,加入到包括国家安全鹰派、经济民族主义者和某些战略家在内的大合唱。
从某种程度上讲,以前出现过类似情况。上世纪90年代初,也有一批人鼓吹对华采取强硬政策。当时,新当选总统克林顿倾向于此。但随着时间流逝,推动对华政策朝向务实的商界逐渐占据上风。
当时与现在存在鲜明差异。上世纪90年代,中国国力只有现在的一小部分,未被视为对美国的威胁;也鲜有人讨论中国是否欲把美国赶出亚洲。即便如此,我们仍能以史为鉴。
尽管美国民粹和民族主义势力有关对中国强硬的调门渐高,但美国公众并未对中国产生什么“共识”。盖洛普、皮尤和芝加哥理事会的民意调查均证实这点。对绝大多数美国人来说,中国并非他们主要担心或关注的。
所以,美国对中国采取对抗性政策缺乏公众支持,这种情况将继续制约华盛顿对华采取有风险的行动。在缺少公众支持的情况下与中国对抗,美国决策者将难以长期保持纯对抗做法。
在贸易摩擦问题上,特朗普政府试图通过关税迫使中国屈服。但显而易见的是,这场博弈可谓棋逢对手,北京方面有充足的(政经和外交)工具报复美国的行动。除非美国公众被说动,相信有必要为阻止中国崛起做出物质上的牺牲,否则美国老百姓会厌倦为了不确定的所谓长远得益,而忍受眼前的直接经济痛苦。中国人对此也一清二楚,并充分加以利用。
鉴于上述因素,一个关键问题是,美政界要求对抗中国的这种迫不及待,到底是预示美国公众对华态度将逐渐趋硬,还是相反——美国民众会冲淡华盛顿政策圈的这种骚动热度。