原标题:山东省委书记刘家义:大胆使用“李云龙式”干部
“我们注重激励干部担当作为,营造风清气正的政治生态。落实新时代好干部标准,大胆使用‘李云龙式’干部,形成实干实绩实惠的鲜明导向。”
7月16日上午,在国务院新闻办公室举行的省(区、市)系列新闻发布会上,山东省委书记刘家义在介绍“新时代新动能新山东”有关情况时表示。
刘家义在谈到山东的经济发展时说,山东坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,推动经济高质量发展。去年初,国家批复山东建设全国首个新旧动能转换综合试验区。我们确定了“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署,坚定淘汰落后动能,改造提升传统动能,培育壮大新动能,规划建设新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融“十强”产业集群。实施海洋科技创新、海洋生态环境保护等海洋强省建设“十大行动”,海洋生产总值由1991年的不足200亿元增长到1.55万亿元,占全国海洋生产总值比重提升到20.27%。加快医养结合示范省建设,推进济南国际医学科学中心、国家健康医疗大数据北方中心建设,康复大学正式批复筹建,青岛成为博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会永久会址。
他表示,山东每年至少拿出100亿元财政资金,实施省级大科学计划、大科学平台等建设,省级以上高新区由1992年的5家发展到20家,高新技术产业产值占规上工业总产值比重由2002年的17%提高到36.9%。持续深化“放管服”改革,实施“3545” 专项改革,即3个工作日内取得营业执照、5个工作日内完成不动产登记、45个工作日内完成施工许可,基本实现“一次办好”事项全覆盖。
“我们注重激励干部担当作为,营造风清气正的政治生态。落实新时代好干部标准,大胆使用‘李云龙式’干部,形成实干实绩实惠的鲜明导向。”刘家义表示,近两年,山东选派一批干部到中央金融单位挂职,组织一大批干部参加省直机关与基层双向交流挂职,特别是把优秀年轻干部放到重要的艰苦岗位锻炼,在去年实行千名干部下基层的基础上,今年在省市县三级党政机关抽调一万名干部服务乡村振兴、服务企业高质量发展。我们大力清理整顿干部作风问题,相继出台了关心关爱基层干部、减轻基层负担的相关规定,提出了精简会议文件和检查考核等一系列措施,今年上半年省委发文下降50%、会议减少38.9%,各种考核压减69%,把干部从文山会海中解放出来,更多地到基层一线抓落实。现在我们全省形成了上级为下级担当、组织为个人担当、党员干部为党和国家事业担当的浓厚氛围。
谈及山东的“变”,刘家义说,“‘山东在变’,有一句话概括,就是在向着习近平总书记要求的、全省一亿多人民期盼的方向在变。”具体说来,体现在这几个方面:
一是发展质量在变。因为山东的经济结构是个重化结构,全省传统产能占工业比重70%左右,重化工业占传统产业比重70%左右,导致我们经济总量大,但发展质量还不是很高。现在我们一、二、三次产业已经发生了很大的变化,同时万元GDP能耗两年累计下降了11.5%。我们的“四新”经济投资已经占到了固定资产投资的43.9%。从GDP增速看,好像略有下降,比如说今年一季度增长5.5%,但是这种下降换取了我们高质量发展的空间,因为我们传统的、落后的产能下降了,而新动能、高新技术的上升了,而且上升的幅度在加速。
二是人民生活水平在变。城乡居民人均可支配收入分别达到39549元和16297元,分别增长了7.5%和7.8%,251.6万贫困人口全部脱贫。同时,每年新增就业一百多万人。我们山东是个退役军人大省,每年需要安置的退役军人比较多,这两年妥善解决了27.4万名退役军人的就业、生活等困难。同时,中小学的大班额基本消除,去年新建幼儿园2600多所,今年还在建2000多所。我们现在的高中毛入学率是96.8%。生态环境持续变好,现在蓝天白云已经成为我们的生活常态。
三是营商环境在变。我们的制度环境、法治环境明显优化,老百姓办事方便程度、企业办事方便程度已经大大改善,到山东来投资创业的人员大幅度增加,人才回流态势加速形成。今年一季度,人才留存率比2018年四季度上升了13.7%,仅住鲁院士2018年比2017年增长了20%。
四是政治生态在变。一个好的政治生态是保证地方经济社会健康发展的基本,我们坚决彻底肃清孙政才、令计划在山东的恶劣影响。我们坚持正确的选人用人导向,坚持不换思想就换人,不担当就挪位,不负责就问责,不作为就撤职,现在全省上下气顺劲足,大家气都很顺,劲头很足,卯足了劲,要为全省经济社会高质量发展而勇做新时代泰山“挑山工”。
山东如何发展医养健康产业?刘家义说,“作为健康产业,不仅仅是我们在座的,而且是我们所有人都十分关心,也十分需要的一个产业。说一千道一万,人民的幸福是关键,而人民幸福最重要的一个指标就是健康指数的高低,健康指数的高低,与预期寿命的高低、生活质量的高低有关,这两点都取决于我们的健康产业。”
刘家义认为,健康产业是我们新旧动能转换十强产业之一。“我们山东最有优势、最有特点的,一个是海洋,一个是健康产业,这是我们首推的两大发展潜力最强劲的产业。”
据他介绍,山东已组建了山东第一医科大学,同时还成立了全国首个康复大学。在6个市80个县开展先行示范建设,全省医养结合的机构已经达到1700多家,792万老人已经进行家庭医生签约,建设智慧医养社区300多个,57万多名老人享受到智慧化社区居民医养服务。“我简单介绍一下医养结合示范,这边是医院,这边是康养,相隔只有一面墙,你在这边住着,休闲娱乐、日常生活,如果有突发性疾病,隔壁就是医院,医生马上过来给你诊疗,医和养精密结合在一块。价格大家一定很关心,高中低档各取所需,低档的一个月大约是两千多块钱一个人,包吃包住,高档的一个月3万多块钱,现在是越高档的越难求。希望大家有机会去做实地考察体验。”
去年国务院批复山东新旧动能转换综合试验区建成总体方案,成效如何?刘家义称,动能不转,没有出路。动能转换非一朝一夕,山东又是经济大省,船大掉头慢。加上山东两个70%的结构特点,调整起来就是慢上加慢。调快了会得不偿失,调慢了就没有出路,我们要找到这个平衡点。
刘家义表示,首先,山东科学谋划、整体布局,对新旧动能转换形成了30多个规划、100多项具体行动方案的规划体系。规划体系建设好以后,我们按照规划体系,一张蓝图干到底。
第二,抓紧制定促进和推动新旧动能转换的一系列鼓励措施、惩戒措施,让大家转换得越快、效果越好,能够得到奖励,如果转换得慢,就对你问责、进行处罚。
第三,坚决淘汰落后动能,改造提升传统动能,培育壮大新动能。去年和前年两年时间,我们关停了散乱污及落后产能企业近十万家,同时淘汰了一些虽然比较先进但在区域布局上不合理的企业。
刘家义说,现在我们的GDP增速下降了一点,固定资产投资增速下降了一点,有的朋友就担心,山东会不会就这么滑下去?我可以负责任地跟大家讲,不仅不会滑下去,我们就是要用这几年的退一步,换得未来几年的健康大踏步向前发展。
“现在我们在集中精力抓好几件事:第一,规划落实、政策落实。第二,加快创新型省份建设。第三,进一步深化改革开放。第四,抓好优势产业集群+人工智能,给山东传统产业的改造提升、新兴产能的培育壮大插上科技的翅膀。”
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