世行专家马钦解读中国及北京营商环境排名提升
复制“北京作为” 中国未来可期
“两年前，没有人能够想到今天中国在全球的营商环境排名中能排到第31位，高于法国和瑞士……”日前，世界银行《2020营商环境报告》正式发布，中国排名跃居全球第31位，相比去年提升15位。北京作为样本城市，得分为78.2分，在去年大幅提升的基础上，今年再次提升4.6分，排名28位，排在日本东京之前。营商环境排名的提升意味着什么？打造“中国样板”又将为北京和企业带来什么？近日世界银行中国局高级经济学家马钦，解读了排名提升背后的 “北京作为”。
“北京希望与全球最好的城市竞争”
两年来，世界银行和北京展开合作备忘，基于世界银行在全球190个经济体开展相应工作的经验基础之上，共同寻找北京改善营商环境的最佳解决方案。北京相关部门和团队的专业精神、敬业精神和积极热情，让马钦印象深刻，“我们也很感谢北京市的相关部门和团队，感谢他们对一些观点持开放的态度。北京希望跟全球最好的城市竞争，那么就需要获取最好的经验。”
北京在改革营商环境方面的努力还将继续。马钦表示，世界银行期待与北京的继续合作，“我们也愿意继续跟北京进行合作。因为我们是北京的世界银行，也是中国的世界银行。我们想说的是，北京的成功就是我们的成功。”
当前我国正在大力优化营商环境，包括北京、上海在内的多座城市都在尝试不同领域的改革和优化。为什么营商环境如此重要？马钦解释说，营商环境能反映企业在某个地方生存的难易程度：营商环境越好，纳税、开办企业和产权登记的成本越低，企业的竞争力就越强；良好的营商环境也有利于培育企业家精神，繁文缛节更少、负担更轻，能让企业家更好地经营，培育出更多企业家；对于国内外投资者来说，营商环境排名是重要指标，北京营商环境的排名不断提升，代表北京对投资者更具有吸引力。
“这说明北京欢迎各地的投资者，愿意为新办企业提供开放的环境，愿意吸引所有人来投资并希望所有人能成功。”马钦表示。
办理建筑许可指标 令专家印象最深
在北京所实施的各项营商环境改革中，让马钦印象最深的就是办理建筑许可这项指标的提升,“这方面的改革是非常复杂的，也是相当有难度的。中国作为一个整体，在办理建筑许可方面排名提升了88位”。
他认为，北京在这个领域做得非常出色，包括进一步缩减办理建筑许可所需要的天数、简化相关程序等。马钦专门解释，北京能够很快地修建新仓库、新厂房，同时确保施工的安全。在施工质量方面，北京的分数从10提升到了15，这是一个非常大的进步。这意味着，北京所有的改革，并没有以牺牲公共安全为代价。相反，公共安全有了大幅改善。
另外，北京在获得电力方面也取得了令人瞩目的成就。北京已经建立起了一套体系。比如，在申请获得电力的过程中，申请人不需要付费，也不必经历什么繁文缛节的程序，甚至不需要本人去办理相关手续。“只通过手机就可以完成电力的申请，这在世界上是非常少见的。我们在跟世界其他国家和合作客户探讨改革的时候，北京的经验值得借鉴。”马钦说。
营商环境改善 将助力北京经济增长
值得注意的是，对于正在进行产业转型升级、打造全国科技创新中心的北京来说，营商环境也举足轻重。马钦说，一座城市要成为创新中心，就必须有优质的营商环境。如果在创办企业、注册登记财产、执行合同等方面不好，企业就很难得到更好的发展；如果营商环境不好，年轻的企业家往往也会选择到其他地方创办企业。
营商环境的改善有助于推动经济增长和吸引投资。对于北京和中国，马钦预测，在未来十年中，由于营商环境的改善，北京经济增长将会逐年增多。如果北京每年的GDP能够再增多0.1个百分点的话，未来十年，北京将获得数十亿美元的收益。“如果北京的改革经验能够在中国其他城市得以复制——因为中国经济体量巨大，如果中国的GDP能再增加0.1个百分点的话——那么就意味着，未来十年中国的GDP能够再增加2000亿美元，是一个非常庞大的数字。”
“对营商环境的各项指标来讲，改革也不是一蹴而就的。”不过，世行对北京未来的改革有很强的信心。“通过与北京的合作，我相信这些方面的改革将会继续推进。北京团队表现出的专业精神和热情，让我们感觉到在推进营商环境改善上，北京不是一只熊猫，而是一只老虎。”马钦说，北京最好的实践经验也将在全世界推广和宣传，很多国家愿意倾听北京的改革经验。 文/本报记者 林艳