今年以来,在外需萎缩、消费受阻的情况下,山东着力破解要素瓶颈制约,全力推进重大项目建设,稳住了投资运行和项目建设的基本面。
这两天,2020年省重大项目滨州市渤海先进技术研究院迎来重要节点,首批31家企业和科研机构签约入驻。
渤海先进技术研究院有限公司董事长赵剑海介绍:“研究院不是一个简单的物理空间的集中,它是一个资源的集合。每个机构入驻之后,大家互相之间能够形成一个良性的互动。”
滨州市的高端铝深加工、高端化工、家纺纺织等制造业是优势,但科技创新支撑力不足,他们对渤海先进技术研究院寄予厚望。加快项目建设进度,研究院采用边建设、边招商、边运营的方式,投资达到33.4亿元,资金压力很大。如果通过传统渠道融资,不但审批层级多,而且时间长。对此,滨州市提出申请12.8亿元政府专项债券,在省发改委积极努力帮助下,很快得到国家批准通过。
滨州市发展改革综合服务中心主任李解放说:“它时间比较短,从项目的谋划申报一直到资金到位,一个多月的时间,年化利率不到3.5%。再一个,它使用周期比较长,一般的金融市场化的融资两年三年甚至还有一年之内的,而这个政府专项债券最低是10年,所以这样对工程的实施就起了一个很大的保障和促进作用。”
资金支持到位,项目建设提速,还有一个多月,研究院就将正式投入使用。
滨州市发展改革委党组书记、主任王庆霞表示:“真正要解决好,企业不愿意做、政府又不好做、科研人员又不敢做的这些问题,打造起来之后它就能够形成一个辐射全市科技创新的体系,同时也形成科技转化的系统的一个大的网络。”
目前,山东计划年内开工的900个省重大、优选和“双招双引”项目,有857个已经开工,占全年开工计划的95.22%,超计划完成开工任务;上半年累计完成投资2166.6亿元,占年度计划的51.41%。谋划实施的两批769个补短板强弱项重点项目,也已开工374个,完成总投资733亿元。这些重点项目进展顺利的背后,是逐步完善的项目保障机制。
山东省发展改革委动能转换推进处副处长尤加鹏介绍:“项目建设,成在环境,重在保障。今年以来,我们着力打通用地、能耗、资金、手续办理、施工建设等绿色通道,分八批解决了229个省级重点项目存在的难点堵点问题,有力促进了‘四个一批’项目落地落实。”
不仅在省里,一切围绕项目转,一切围绕项目干的保障机制,正在各级各部门深入贯彻执行。在烟台市总投资80亿元的蓝色药谷里,五个项目在同步建设。
中韩(烟台)产业园服务中心规划建设部副部长肖景进表示:“我们采取区直部门加园区双派驻制度,就是(每个企业)选取两名骨干干部到企业蹲点,提供服务。”
丰金医药急需修建一条500米的外部道路,得知这一情况,服务专班协调住建部门和施工单位,克服地下暗渠等审批和施工难点,只用两个月就完成了修建手续办理和施工作业。
山东丰金生物医药有限公司董事长朱希强介绍:“通常情况下修这么一条路,大概需要四到五个月的时间,但是因为我们比较急,政府也提供了很及时的服务。有了政府的帮助,我们的效率、质量都会大大提高。”
上半年,山东调度推进的12121个省、市、县三级重点项目进展顺利,6045个续建项目全部复工,上半年计划新开工的4618个项目,实际开工4623个,比计划多出5个。在项目建设推动下,山东月度投资增速已连续4个月保持正增长,6月当月增长4.5%,投资形势整体向好。
山东省发展改革委投资处副处长许真臻表示:“上半年全省投资由1-5月份,由负转正的基础上继续回升,同比增长1.3%,投资增速指标居全国东部地区前列。同时我们积极争取国家地方政府专项债券、抗疫特别国债等政策支持,今年国家新安排山东的专项债券额度已达到3134亿元,安排规模居全国第一位。下一步,我们将全力落实‘六稳’‘六保’部署要求,大力推进各级重点项目加快实施,力争实现全年投资增长5%的目标。”(于凡 张铭伟 王春雷 庞军 武学聪 万瑞鹏)