中国-东盟港口城市合作网络工作会议综述

联湾共舞 推动海上互联互通

——中国-东盟港口城市合作网络工作会议综述

广西新闻网-广西日报记者 杨 秋

“新形势下，陆海统筹成为当前‘一带一路’战略的重要内涵，既要激发陆的活力，连片推进、联动发展，又要释放海的潜力，联湾共舞、合作共赢。”“建议各方倾力打造中国-东盟港口城市合作网络，构建航运物流、港口、临港产业、旅游、通关便利化、友好城市等合作圈，推动海上互联互通。”

5月26日，第九届泛北论坛首次召开中国-东盟港口城市合作网络工作会议，中国及东盟各国代表进一步以“推进中国-东盟港口合作，打造‘一带一路’海上桥梁”为主题，共同磋商建立港口城市合作网络工作机制，讨论愿景与行动方案，推动务实实施。

作为海上互联互通重点项目，在中国-东盟海上合作基金的有力支持下，中国-东盟港口城市合作网络建设起步坚实。合作网络成立一年多来，中国与东盟新开了10条航线，推进包括港口、产业、监测、搜救和司法合作等为重点的钦州基地建设，广泛缔结友好城市和姐妹港，有力地促进了人流和物流运输的便利化。中国-东盟港口城市合作网络已成为中国与东盟合作的新平台。

“构建中国-东盟港口城市合作网络，就是要促进海上的互联互通，有助于实现中国与东盟区域经济的一体化和共同繁荣。”自治区政府有关负责人表示。

作为中国对接东盟的窗口和桥梁，广西北部湾经济区正加快建设区域性国际航运中心。广西北部湾港已与世界100多个国家和地区、200多个港口通航，拥有集装箱航线40条，可与8个东盟国家和地区的15个港口直航。

“广西北部湾港积极利用中国与东盟合作机制，不断壮大发展。从2007年年初整合成立以来至2015年，广西北部湾港务集团完成货物吞吐量从3348万吨增长到1.2亿吨，年均增长16%；集装箱吞吐量从19万标箱增长到141万标箱，年均增长24%。”广西北部湾港国际港务集团董事长周小溪介绍。

一湾碧水连着相邻各方，互利共赢成为共同诉求。中国-东盟港口城市合作网络的建立，就是希望把现有的中国与东盟港口之间成功的合作模式，推广到各国更多的港口及其城市，使各国从中受益。而类似广西北部湾港蓬勃发展的经验，正是本次会议马来西亚代表想要“取经”的内容。

“21世纪海上丝绸之路开拓了中国与东盟沿线国家的广阔合作空间，在港口设施运作的发展上，东盟各国都需要做好准备。”马来西亚总理对华“21世纪海上丝绸之路”特使、巴生港及马六甲港港务局主席丹斯里·江作汉说，“我们希望能借鉴中方的一些有益经验，来开发超大港口城市。”

目前，马来西亚的6个港口城市和中国的10个港口城市已经建立港口联盟。中马“两国双园”模式已经成为国际产能合作的典范，港口设施的改善将成为马来西亚关丹产业园发展的主要催化剂。2014年，广西钦州港与马来西亚关丹港缔结姐妹港，双方在航线、物流、信息、人才等多领域展开合作。

马来西亚关丹港口财团首席运营官卡斯布拉敏锐地看到了电子商务迅猛的发展势头，迫切希望进一步与泛北区域内的港口开展合作，尤其是电子商务的合作。

本次工作会议讨论的《中国-东盟港口城市合作网络愿景与行动》包括构建航运物流服务体系、促进港口投资运营合作、深化临港产业合作、加强旅游人文合作、提升通关便利化水平、务实推进中国-东盟友好港城合作、探索中国-东盟港口城市合作机制建设、建设相关服务设施等8个方面的内容。

按照初步设想，未来5年内，中国-东盟港口城市合作网络将重点实施建设中国与东盟国家主要港口班轮航线、信息互联共享工程、航运服务项目和港口合作机制等建设，并拓展至贸易便利化、旅游和人文领域的合作。

印尼雅加达特区省长助理萨坦托·苏哈托表示，印尼是人口大国，需要通过扩大港口开放带动经济发展。建立高效率的国际港口供应链非常重要。印尼希望中国-东盟港口城市网络的建设，不仅局限于区域合作线路中各国各港口管理机构合作，还要建立各国中央政府、地方政府合作机制，合理降低港口供应线时间成本，提高经济效益。

缅甸仰光市市长茂茂索认为，加强海上互联互通的合作有助于本地区的发展。《中国-东盟港口城市合作网络愿景与行动》的出台，其8个方面的合作建设将进一步促进货物和海洋的航运发展，促进整个泛北区域内的贸易以及中国与东盟的贸易。

中国外交部亚洲司参赞郑学方表示，中国外交部愿继续支持中国-东盟港口城市合作网络建设，建议双方继续发挥中国-东盟海上合作基金等现有机制平台的作用，着力推进海上互联互通、海洋经济、海洋环保、海上安全等务实合作，打造双方合作的新亮点。