龙泉大街热力管道施工现场
原标题：邢台洪灾：防汛部门曾两次督促施工单位清障河道 但被忽视
七里河河道曾被筑起堤坝横向拦截，邢台市防汛部门曾先后两次督促清理，但施工单位均未及时执行。
《财经》记者白兆东实习生王庆凯/文
2016年7月20日凌晨，河北省邢台市七里河洪峰达到580立方米/秒，洪水漫过七里河南北岸河堤，邢台市大贤村和东市村等12个村庄受灾。
《财经》记者了解到，洪水经过前，七里河在龙王庙桥（又称大贤桥）的河道曾被因铺设热力管道而筑起的堤坝横向拦截，而邢台市防汛部门曾先后两次督促清理河道，但施工单位均未及时执行。
洪水过后的7月23日，《财经》记者在现场看到，拦截七里河的堤坝已经消失，只能在河中央依稀看见一些痕迹。但在龙王庙桥河提两边，近10米高的渣土堆仍在，虽然被洪水冲走一部分，却依然侵占了近一半河道。
七里河道内的围堰依稀可见
实施热力管道项目的是邢台热力公司，其施工方为河北省安装工程有限公司（下称河北安装公司）。
施工单位为了让热力管道穿过七里河，不受雨水的干扰，就用街道挖出来的大量渣土和柏油块，在龙王庙桥前筑起了宽约20米长30多米堤坝，横向拦截了河道。
《财经》记者独家获得的两份《河道清障通知》显示，早在5月13日，邢台经济开发防汛抗旱指挥部办公室（下称邢台开发区防汛指挥部），就向河北安装公司下发了河道清障通知，称“防汛检查中发现你单位施工作业时，在河道范围内倾倒渣土，阻碍行洪，限你单位5月31日前排除障碍物”。
近两个月后，7月7日，邢台开发区防汛指挥部再次向河北安装公司下发清障通知书。与前一次不同的是，这次清障通知指出，施工单位不仅向河道内倾倒渣土，还在七里河内设置了围堰。
根据《防洪法》第22条第2款之规定：禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构建物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
一份《邢台城区集中供热工程简介》称，邢台城区集中供热工程是邢台市重点工程，依托邢台热电厂为热源建设的供热配套工程，今年4月底正式开工建设。年内计划投资2.6亿元，铺设供热主管网20公里，分为5个标段，同步施工。
7月25日上午，一位邢台市热力公司工作人员对《财经》记者说，该工程环评和建设手续齐全，都放在城区集中供热工程项目部，但被大水冲走了。
不仅建拦河坝，东市村的村民荣义福表示，邢台热力公司铺设管道要用沙子，于是有人挖了河堤下的沙子，然后用渣土回填起来。荣义福曾向河北省河道管理部门电话反映过挖沙的情况，却招来挖沙老板的恐吓。
《财经》记者在施工现场看到，龙王庙桥西侧的龙泉大街上挖了深约6米宽2米的深沟，用于埋设热力管道，而大量的渣土和柏油块，倒进了龙王庙桥附近的七里河里。
7月14日，邢台经济开发区官网公布了“一周办实事情况通报”，邢台经济开发区水务局局长郑建平指出，督促热力管道穿越七里河河道工程的施工进度，及时疏通河道内堆积渣土，确保河道行洪畅通；督促河道维修养护工程的施工进度，7月20日前完工。
然而，未及清理时，20日凌晨2点多，洪水奔涌至龙王庙桥受阻后漫堤，直接袭击了在龙王庙桥北侧的大贤村。
5月13日的河道清障通知
7月7日的河道清障通知