中新社北京2月19日电 (记者 马海燕)到2013年底，全国累计用实物方式解决3400万户城镇家庭的住房困难。此外，全国还有500多万户住房困难家庭享受了政府发放的廉租住房补贴。
在19日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，住房和城乡建设部总经济师冯俊表示，“十二五”期间要建3600万套保障房和棚户区改造住房，目前已开工超过2500万套，基本建成约1500万套。从现在的进展情况看，在整个“十二五”期间完成开工3600万套的任务很有希望。
此前国务院常务会议曾专门研究社会救助问题，要求对最低生活保障家庭、分散供养的特困人员的住房困难，通过住房救助“兜底”解决。对这一特殊困难群体实施住房救助，可采取配租公共租赁住房、发放租赁补贴、农村危房改造等方式。
据悉，由于住房救助是“兜底线”的，在实施中要考虑处于保障困难群体住房权利的考虑，住房救助要优先安排、应保尽保，由救助对象承担的住房支出极少甚至免费，考虑到救助对象生活困难，支付能力低，住房救助一般与解决衣食等其他基本生存需要统筹实施。
冯俊表示，住房保障的覆盖率取决于两个因素，一是保障房建设的数量，二是城镇人口增加的数量。城镇人口增加的速度要大于预期。到2012年底城镇住房保障覆盖率为12.5%。
对于被迫选择群租的刚毕业大学生、城市流动人口等群体，冯俊说，这也是中国城镇化过程中在劳动力布局方面的一个特殊现象。解决这个问题取决于两个方面，一是对房地产市场加大调控、增加供给，使租金、房价平稳，使大学生逐渐能够承担起在城市的居住成本，二是加大保障性住房的供给，对外来务工人员、新就业职工等，地级以上城市要多提供住房保障。(完)