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全球关注、 新华网北京12月29日电（记者 曹滢）由中国社会科学院马克思主义研究院、华图政信公共管理研究院、社会科学文献出版社共同主办的“城市基本公共服务满意度评价理论研讨会暨2016年《公共服务蓝皮书》发布会”29日在京举行。
2016年，《公共服务蓝皮书》课题组按照优化的基本公共服务力评价指标体系，通过24554份调查问卷，从公共交通、公共安全、公共住房、基础教育、社保就业、医疗卫生、城市环境、文化体育、公职服务等九方面，对全国38个主要城市的基本公共服务力进行全面评价和深入研究，发布了2016年全国38个主要城市满意度评价情况及公共服务各要素排行榜。
通过对2016年调查数据的科学计算，我国38个主要城市基本公共服务满意度评价排名前十的分别是：青岛、珠海、呼和浩特、银川、西宁、拉萨、福州、长沙、天津、宁波。
19.44%的被访者认为城市交通“非常拥堵”
蓝皮书指出，从总样本来看，2016年，有19.44%的被访者认为城市交通“非常拥堵”，有37.66%的被访者认为“比较拥堵，但还能承受”，29.00%被访者选择“有点堵车”，10.94%被访者选择“不堵车，但车辆缓行”，仅有2.96%被访者选择“很顺畅”。从城市排行来看，银川市在此项调查中排名第一，得分为60.34分，宁波、海口、拉萨、珠海分列此项指标第二位至第五位。
（参见《公共服务蓝皮书：中国城市基本公共服务力评价（2016）》，社会科学文献出版社2016年12月）
网络预约打车认可度排名前十位城市
蓝皮书指出，从2016年的全国总样本来看，当被问及“您认为“滴滴”“优步”等打车软件对于改善交通出行的效果如何”时，9.96%的公众认为没有帮助，20.10%的公众认为帮助较小，26.33%的公众认为效果一般，27.14%的公众认为比较有帮助，还有16.46%的公众认为非常有帮助。
网络预约打车认可度排名前十位城市为南京、宁波、长沙、太原、天津、青岛、深圳、武汉、北京和珠海。其中，南京市的该项得分最高，为78.31分，其市民认为网络预约打车对于改善交通出行有帮助（包括“比较有帮助”和“非常有帮助”）的比例占到70.95%。
房价调控满意度下降，房价调控政策需要调整
蓝皮书指出，2016年我国城市房价调控的满意度得分总体仍然偏低，得分为32分，略低于2015年的33.72分。2016年，西安以43.11分排名第一，其他前十城市依次是乌鲁木齐、沈阳、呼和浩特、银川、成都、重庆、厦门、广州和青岛。可以看到，西部城市占了六个。
中小学生课外学习负担仍然很重，为中小学生学习减负任重道远
蓝皮书指出，中小学生上补习班问题情况最好，也即学生参加课外补习班情况最少的城市是沈阳，得分为46.45分，第二、三位是南昌、厦门，得分分别为42.80、41.53分。从中小学升学相关类补习班的样本来看，中小学生参加升学相关类补习班非常普遍和比较普遍的比例占到71.13%，与去年的71.06%基本持平，偶尔参加补习班的占总数的16.33%，完全没有参加补习班的占总数的2.86%，这表明为中小学生学习减负仍然任重道远。
各地政府创业扶持政策落实情况存在差距
蓝皮书指出，从2016年的全国总样本来看，当被问及“您所在的城市政府是否出台了扶持创业的政策，并进行了有效落实”时，有52.46%的被访者等认为“有，但落实效果不明显”和“有，感觉一般”。认为效果不错的，即选择“有，落实比较有效”和“有，落实非常有效”的占21.61%，这一比例与上年基本持平。表示对这一问题“不清楚”的比例达到20.19%，这个数字也比较高，这与想创业者才会去关注创业援助政策，而不需要创业的受访者对此表达不清楚有关，但也表明有些城市创业扶持政策的宣传效果还不是很明显。
雾霾治理效果尚不明显，需要多措并举综合治理
蓝皮书指出，2016年调查结果显示，今年有9个城市在雾霾治理满意度得分低于50分，其中郑州市得分最低，为41.50分。而石家庄、济南、北京等城市排名靠后，这与我国华北一带雾霾频发的现状是相吻合的，充分说明了该区域雾霾治理的难度和区域之间协同治理的必要性。除上述城市外，济南、成都、武汉、沈阳、太原排名也比较靠后。从全国总体样本分布来看，选择对雾霾治理情况“满意”或是“非常满意”的人数比例合计为33.09%，高于去年的28.06%，但仍低于选择“不满意”或者“非常不满意”的人数比例（35.13%），此外有31.78%的受访人选择了“一般”，说明当前雾霾治理的效果尚不明显，雾霾治理需要持续一个较长的时期才能显出效果。
户籍制度改革需要继续推进
蓝皮书指出，从2016年的全国总样本来看，当被问及“您觉得当前的户籍制度”时，有36.49%的人认为“有问题，但应当通过实行居住证制度逐步改变”；有13.29%的人觉得“有问题，要彻底取消”；还有40.37%的人表示“说不清楚”；有9.85%的人觉得“非常好，应继续坚持”。
户籍制度满意度排名前十位城市为北京、沈阳、重庆、西安、杭州、福州、成都、南昌、长沙和银川。
民众对通过拆除小区围墙来改善交通出行支持度偏低
蓝皮书指出，从2016年的全国总样本来看，认为拆除小区围墙对于改善交通出行有帮助的（包括选择“比较有帮助”和“非常有帮助”）的仅占23.42%，低于认为拆除小区围墙对于改善交通出行没有帮助的（包括选择“帮助较小”和“没有帮助”）的36.85%。这说明从全国总体情况来看，大部分民众并不认可通过拆除小区围墙来改善交通出行。
（以上图表均出自《公共服务蓝皮书：中国城市基本公共服务力评价（2016）》，社会科学文献出版社2016年12月）
