棚改旧改直接关系到市民的生活质量,也是济南市的五项重点工作之一。12月3日,济南“直面问题践行承诺”电视问政就将关注点对准了棚改旧改工作。济南市住房保障局相关负责人表示,济南将在三年内完成零散棚户区改造。
曾是棚户区的济南3520北区，如今已开始改造。（资料片）
零散棚户区位于繁华市中心
在泉城路北侧的东箭道街,夹在皇亭体育馆和华能大厦之间,居住着50多户居民,大多是老人和低收入人群,家家都住在潮湿的危房里。居民们说,东箭道街曾经规划给皇亭体育馆建设停车场,但是由于种种原因一直没能进入拆迁程序。一晃30多年过去了,周边的明湖片区居民都住上了楼房,东箭道街的拆迁却一直不见动静。
与东箭道街类似的零散棚户区,还有市中区的信义庄西街15号到49号的平房。这些平房夹在两座居民楼之间,一条狭长的小道就是这一带居民进出的唯一路径。四周都改造了,而零散的棚户区还留着。
对此,济南市住房保障局(城市更新局)党委书记、局长徐春华回应:“今年上半年全市摸底,济南还有31块涉及2100多户零散棚户区。”徐春华表示,这些零散棚户区都处于繁华的城市中心,很多居民有拆迁的意愿。目前确定了由区政府作为责任主体,今年已经开始启动了意愿调查。济南现在已经编制出零散棚户区改造计划,计划每年拆迁1100万平方米,建设安置房6万套。“利用三年的时间全部改造完济南市的零散棚户区。”
具体到问政现场提到的两个片区,东箭道街地块已经进行了民意调查,“现在有54户同意拆迁,仅一户是要求回迁。”该负责人表示,经政府研究,正在进行冻结手续。有望年前冻结完毕开始实施,2018年上半年完成拆迁。今年市中区启动了9片零散棚户区改造工作,信义庄西街在11月下旬已经进行了冻结,现在正在选评估机构,预计半年能完成拆迁。
棚户区改造有望告别办证难
棚改旧改之后,一些市民也面临着新的烦恼。市中区魏家庄片区居民向问政人员反映,他们已经回迁4年了,房屋产权证一直没有着落。因为没有产权证,魏家庄片区居民的房屋交易、继承等方面都产生了许多麻烦。
历城区隆悦花园是历城区招待所片区安置房,这里住着942户回迁居民,搬迁之前双证齐全,可是从2012年拆迁,到2016年3月19日回迁,房产证至今也没有办下来。
“回迁居民没有拿到产权证,已经成为一个非常焦点的事情。”济南市国土资源局党组书记、局长刘大坤表示,这些房子办证难分几种情况,一部分是本身在土地使用、规划、建设方面都有违法违纪的行为,没有合法的建设手续和验收程序,这些是不予办理房产证的。此外,过去一些老的城中村改造,执行的旧办法是划拨土地,“划拨土地只是能办理大证,居民办小证的时候没有自己的独立产权”。
刘大坤表示,针对这一问题,政府也出台了政策,要完善土地的性质,相关开发商或者建设主体,交了一定的相关税费之后完善土地性质,变成出让土地,这样老百姓就能办到合法的产权证了。
房子质量有问题
回迁九年不敢住
因为房屋质量不过关,历下区锦屏家园有居民看着已经回迁九年的房子却不敢住。历下区锦屏家园居民反映,他们的房屋存在严重的质量问题。其中一位居民表示,他家的两个卧室和卫生间都漏水。居民董女士说,她母亲2008年回迁到41号楼3单元502室,发现房顶有裂缝,墙皮严重脱落,吓得老人都不敢住,一直闲置。
对此,济南市城乡建设委党委书记、主任蒋向波表示,这个项目并不是像短片中居民所说的没有验收通过,而是因为当时工期要求比较紧造成的。在现场,负责该项目的济南城投集团负责人表示,房屋出现质量问题之后,这个小区一直有专业人员在现场进行维修,维修费用一直由城投集团进行承担,接下来将督促责任单位尽快维修。
针对相关责任人的回答,济南大学政法学院名誉院长、中国政治学会副会长包心鉴在现场点评说,房子还没有住,就要开始修,不管维修经费是由谁来出,修的本身就是不对的,说明这房子就没有建好。长达近十年的问题一直没有得到解决,相关负责部门一定要进行反思,要提高工作效率,不能拖,要进行精细化管理,解决好老百姓反映的问题。（刘雅菲）