来源：21世纪经济报道
原标题：区块链金融顶层设计出台央行首次明确定义
央行第一次公开定义区块链：一种有多方共同维护，使用密码学保证传输和访问安全，能够实现数据一致性、防篡改、防抵赖的技术。
区块链金融应用顶层设计终于来了！
继今年3月发布《金融分布式账本技术安全规范》之后，近日央行向各金融机构下发了金融行业标准《推动区块链技术规范应用的通知》（下称“通知”）及《区块链技术金融应用评估规则》（下称“规则”），要求各类金融机构定期开展外部安全评估、开展区块链技术应用的备案工作。
这是央行首次颁发区块链在金融领域应用的相关规范文件。从技术要素评估、性能评估、安全性评估等方面，提出了区块链在金融领域应用实施需要考虑的三大维度，并对产品设计、软件开发和系统运营给出了具体的技术指标、评估方法和标准。
目前，金融领域是区块链技术应用最为广泛、商业化最成熟的领域，此次文件的出台对整个行业的影响不言而喻。
7月22日，专注于隐私计算领域的区块链技术公司矩阵元首席技术官曲俊杰对21世纪经济报道记者表示：“很高兴在规则中看到了用户隐私保护的定义，建议拓展开来，不妨加入交易内容隐私保护内容。但是我本人对智能合约的图灵完备略有不同意见，金融系统有其独特性，对智能合约的某些功能做限制，或许会加强整个系统的安全性。”
规则中的实现难点
根据21世纪经济报道记者获得的文件显示，央行要求金融机构建立健全区块链技术应用风险防范机制，定期开展外部安全评估，推动区块链技术在金融领域的规范应用，开展区块链技术应用的备案工作。
同时要求，行业协会加强区块链技术金融应用行业自律管理，建立健全自律检查、信息共享等机制。该文件具体涉及各类银行、证券公司、基金公司、期货公司、私募、保险以及支付行业，包括涉及区块链技术的金融业务系统、科技产品。
曲俊杰对21世纪经济报道记者表示，规则中一些条款实现起来有难度，比如说在启动条件上，规则要求测试版本与上线版本完全一致。“在一些场合下技术上有实现难度，原因在于区块链的创始区块可能包含有金融相关的关键信息，以及链的关键信息。一是可能造成不必要的信息泄露，二是区块链的测试数据存在‘混入’生产环境的可能。”
其次，规则里提出了传统金融常见的数据归档概念，在区块链这样7×24小时不间断运转的体系中，会有时间差问题（edge case，race condition等），处理起来难度很大。
另外，针对新加入的节点，如何同步“归档”数据，没有看到一个明确定义。扩容是保障区块链“长寿”的另一个关键，文中有比较明确的要求，从技术角度指明了方向。
跨链交易对技术实现提出了更大的挑战，比如如何实现跨链身份的互通（穿透式数字身份），如何兼容不同的数据格式，如何保障原子化交易等。还有一个常见的挑战是不同体系的互联互通，IP地址的隐藏，防火墙策略的设置等。
央行首次定义“区块链”
在《区块链技术金融应用评估规则》中，央行给出了区块链的定义：一种有多方共同维护，使用密码学保证传输和访问安全，能够实现数据一致性、防篡改、防抵赖的技术。
这是央行第一次公开定义了什么是区块链， 关键词包括“多方共同维护”“防篡改和防抵赖”，这是区块链立身的根本。其次，数据一致性，即通过共识机制来保证数据的可靠保存与传输，则是区块链的核心功能。
值得注意的是，一些在区块链讨论中常常出现的概念，并没有在此次文件中出现，比如“去中心化”“通证”。
“之前其实央行官员在很多公开场合都提过边界问题，所以行业龙头企业都对外说的是，多中心化或者弱中心化的区块链治理。所以对银行和区块链行业的主要公司来说，这些规则都在预料范围内，影响不大。”一位区块链企业的负责人7月22日对21世纪经济报道记者表示。
另外一个影响就是，对于区块链性能有了比较规范的评价体系，“对于规范做链的公司后续技术指标有了官方依据。现在很多公司对外讲技术的时候，时常把技术包装得很夸张，像3D零知识证明、百万级TPS等，这种浮夸的时代也终结了。所以对一些主打魔改fabric、支持通证的小公司可能影响比较大，可能需要把技术资料大改一遍。”前述负责人表示。
央行将从技术要素评估、性能评估、安全性评估等三大维度对金融体系的区块链系统、应用进行规范，规范内容十分详尽。
在技术要素评估上，分为账本技术、共识协议、智能合约、节点通讯等10个方面，深入到项目实施的方方面面，既考虑了所选择技术手段的先进性和功能性，也兼顾了技术的安全性和可靠性。在性能方面，单独列出，在吞吐率、同步性等方面提出明确要求。
安全也是重点。《规则》中既涵盖了信息系统中的固有问题，如基础软硬件，隐私保护、运维等，也针对区块链的特点，在共识协议、智能合约、账本数据等方面提出了具体要求。
（作者：包慧 编辑：马春园）