1月1日，在比利时布鲁塞尔，警察对参加跨年活动的人进行安检。新华社发
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2016年，欧洲跨过了不寻常的一年，发生在比利时、法国、德国等地造成重大伤亡的恐怖袭击事件，深刻撼动了欧洲的非传统安全格局，也在每个欧洲民众心中留下了挥之不去的阴影。辞旧迎新之际，欧洲多座城市的跨年庆祝活动在重重安保中进行。
意大利——
制定安保计划
确保平安过年
在2017年到来的钟声敲响时，意大利民众的欢呼和漫天的烟花，似乎让自柏林恐袭以来笼罩在罗马上空的紧张气氛“一扫而空”。但随处可见的警察、宪兵和军队士兵等，却又在告诉世人这是一个“不同寻常”的新年。
为了保证跨年活动能够安全进行，意大利警方制定了名为“平安过年”的安保计划，在马西莫竞技场、古罗马斗兽场等5个重点区域开展严防，对前来参加庆祝活动的人群进行必要检查，投入包括狙击手和防暴特警在内的超过1000名警力执行安保任务。为了防止出现类似卡车冲撞恐袭，罗马市政府严禁卡车新年假日期间在市区内通行，并在通往重点地区路口等地设置障碍。
意大利国防部日前宣布，由意大利军方负责执行的“安全街道”反恐行动，将维持规模达7000人的部队对意大利全国各地重点区域进行反恐防御，而负责保护罗马的超过2000名士兵也在跨年夜严阵以待，与警方合作负责重点区域的防御工作，整个罗马在警察和士兵们“三步一岗，五步一哨”的紧张注视下，安全完成了辞旧迎新的跨年庆祝系列活动。
意大利内政部长明尼蒂表示，柏林恐袭嫌犯“横跨半个欧洲”从德国柏林经法国进入意大利后，随即遇到米兰警方例行检查时被击毙，证明了目前意大利的反恐安保工作是行之有效的。意大利北约防务学院反恐专家布雷桑也对本报记者表示，目前看来意大利的反恐措施是十分到位的，但谁也不敢保证对恐怖主义的“绝对安全”。
法国——
组织安全演练
加大警力部署
巴黎人皮埃尔是一名高中生，新年和同学一起来逛香榭丽舍大街的圣诞市场。今年令他们感到新奇的是，圣诞市场各个出入口摆放着水泥墩子，他们坐在墩子上合影。这些墩子主要为防范恐怖分子驾车闯入市场，是尼斯、柏林卡车碾压人群惨案发生后，巴黎警方采取的防范措施。皮埃尔对本报记者表示，恐袭阴影挥之不去，令人不安，学校还组织了有关安全演习。他希望新年能给法国人带来更多安全感。
在巴黎，跨年夜来到香榭丽舍大街庆祝已成为一种传统，每当新年来临，法国人以及来自世界各地的游客在街上相互拥抱、跳舞，互祝新年快乐。在此背景下，今年法国警方加强了对跨年夜的安全防范措施，巴黎有1万多名警察、宪兵、士兵、消防员和其他人员参与安保。此外，警方还设专人在靠近香榭丽舍大街的24个检查点实施安检。在尼斯，大街小巷额外增加了150多名警力布防。据报道，全法总共动员了9万多名警察和7000多名军人参与安保执勤，并在一些敏感区域禁售烟花和酒类。
此外，法国国家铁路公司也从去年12月23日起派遣身着便衣、携带武器的安保人员在高速列车与大巴黎地区郊区的火车上巡逻。此前，已有3000多名安保人员被安排到全国铁路网，他们获准可以搜身、搜查行李，并使用警犬检查爆炸物和枪支等违禁品。
比利时——
提升警戒水平
节庆气氛冷清
据比利时内政大臣让邦介绍，比利时政府原打算取消新年跨年夜的烟火庆祝活动，但最终考虑到安保措施已经相当严密，便决定如期举行。2015年底比利时警方破获一个企图在首都布鲁塞尔举行跨年夜焰火活动时进行恐怖袭击的犯罪组织后，就取消了当年的跨年夜庆祝活动。
去年3月布鲁塞尔机场和地铁遭遇系列恐怖袭击，之后比利时强化了安保措施，至今一直将全国安全警戒级别维持在三级水平。在圣诞和新年节日期间，布鲁塞尔更是如临大敌，严阵以待。在举行迎接2017年元旦的跨年夜焰火活动时，本报记者在布鲁塞尔市中心发现前去观看的人并不是很多，通往市中心的两个地铁口和5条大街的入口都已关闭，进入市中心大广场的所有行人都必须接受严格的安全检查。
“以往的跨年夜焰火活动是一年当中孩子们最为期盼的欢乐时刻，可现在我都不敢带孩子出来。我出来也是出于习惯，因为从小到大每到这个时刻都在外面喝酒狂欢迎接新的一年。”布鲁塞尔一位名叫菲利普的市民对本报记者说，“如今大街上全是荷枪实弹的军警，哪还有一点节日的气氛？这种紧张的气氛让人丝毫感觉不到节日的喜庆，只能让人感觉浑身发冷。”他买了一杯热红酒暖暖身子，说自己喝完酒便回家了，不等子夜看焰火表演了，因为心里老是不踏实，担心会发生什么不测。
德国——
强化安保措施
设立双重防线
2016年12月31日晚，柏林勃兰登堡门前的跨年夜庆典活动照常进行。与往年明显不同的，是更加严格的安保措施。与2016年在庆典活动附近街口封路不同，今年封路半径扩大至3个街口。除了加设水泥路障封路，更有重型装甲车辆停在跨年活动区入口处，与各类警车一同组成“双重防线”。
此外，安检环节更为严格。与2016年多入口分批入场、简单抽查随身包裹不同，今年在庆典活动主场外设立了统一安检入口。入场观众被禁止携带坚硬且易碎的瓶子、大于500毫升的塑料水瓶、双肩包、旅行箱、激光笔等。若观众随身携带的包通过了检查，将会被编上编码。安检人员还会对每人进行从头到脚的贴身搜查。记者在现场观察到，一位推着婴儿车的女性还被要求单独检查婴儿车。要想抵达离舞台最近的位置，要经过至少三次安检。有观众试图逃过安检环节，立即就被安保人员阻止并带走。现场不时能看到配备大型机枪巡逻的警察。
柏林律师毕拉罗格鲁告诉本报记者，安保手段加强、警力增多能增加民众心中的安全感。例如2016年跨年夜的科隆千人性侵案，如果当时警力充足，事态就不会发展到那么严重。但在公共区域增设警力，只是加强一般社会治安的手段。“恐怖分子不会简单因为警力加强就放弃袭击。因此，民众的安危更多取决于国家安全部门和情报部门的努力”。
毕拉罗格鲁表示，希望未来不再以民族、国家、宗教来划分人群，不要以这些理由来区分对待。“只有美国等西方国家不再发起或插手战争，只有中东局势稳定了，才能不再有流离失所的人群，欧洲的难民危机也才能真正化解”。
(本报罗马、巴黎、布鲁塞尔、柏林1月1日电 韩秉宸、李永群、任彦、冯雪珺、敬宜)
原标题：欧洲，这个新年“不寻常”（国际视点）
