全球公益：余姚“慈善一日捐”十载磨砺吐芬芳

  浙江余姚市慈善总会自1998年1月成立以来，坚持开展“慈善一日捐”活动，并在实践中摸索，政府推动与民间运作相结合，提升内涵，拓展外涵，营造氛围,使之成为一个形象化、叫得响的慈善募捐品牌，取得了明显成效。

    据《慈善公益报》记者了解，余姚市的“慈善一日捐”已走过了十多个年头，经历了由众人不甚理解到社会认同，捐赠者由少到多、善款额由小到大的渐进式发展过程。

    发挥政治优势 坚持政府推动

    发展中国特色慈善事业，离不开党委领导，政府推动，各方协同，形成合力。余姚市慈善总会“慈善一日捐”活动得到余姚市委市政府领导的重视、支持。每年5月中旬，由市委市政府召开“慈善一日捐”动员暨先进表彰会，部署慈善工作。各级各部门也迅速行动起来，领导率先垂范，精心组织，广泛发动，力求使更多的单位和个人投身到“慈善一日捐”活动中来。

    “近几年，为了使这一活动搞得更深入、更扎实，我们在坚持重在参与、贵在坚持、捐款自愿的前提下，强调各级领导带头，党政机关带头，以实际行动影响周边有捐赠愿望的人群。同时，拟定年度捐赠和救助目标建议，根据各地实际情况，分解落实到分会，使之工作有目标，收支有计划，调动了各分会的积极性。”余姚市慈善总会会长郑孝华告诉记者。

    据统计，2017年余姚市累计募集善款6.76亿元，发放扶助资金5.58亿元，受助困难群众38.33万人（次），援助汶川、玉树等地震灾区4828万元，为完善社会保障体系，改善民生，促进和谐发挥了积极作用。

    普及慈善文化 夯实思想基础

    开展“慈善一日捐”活动的目的，不光是筹募慈善资金，还要着眼于提高公民的慈善意识，弘扬慈善精神，促进社会和谐。相反，以慈善文化为支撑，正确舆论来引导，公民慈善意识的升华，对深入开展“慈善一日捐”活动必将产生巨大的推动力。可以说，这是集物质与精神双重意义的载体。

    郑孝华会长说：“这几年，我们把慈善文化普及和宣传视作开展‘慈善一日捐’活动的必要前提和重要内容，加强与新闻媒体的联系合作，拟订宣传计划，采取登报纸、上电视、编简讯、出专辑等多种形式，广泛开展慈善文化宣传活动。生动形象地宣传‘慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业’的思想，引导人们树立‘人人可慈善’的理念。结合‘慈善楷模’‘慈善之星’评选表彰活动，宣传爱心企业家的奉献精神和社会责任，激励社会各界参与慈善、关爱社会的热情。”

    “慈善不是富人的专利。只要大家都付出一点爱，我们的社会必将更加文明和谐。只有这样，充分发挥慈善文化和舆论宣传的导向功能，在全社会孕育稳固的思想基础，‘慈善一日捐’活动才能生机勃勃。”郑孝华表示。

    发动人人参与 营造社会氛围

    在开展“慈善一日捐”活动中，余姚市慈善总会把“扩大发动面，提高参与率”作为重点环节来抓，动员社会各界积极投身慈善事业。密切与各分会的联系，发挥慈善网络的作用，主动当好党委、政府的参谋，一级带一级，层层发动，营造浓厚氛围。

    余姚市慈善总会还加强与相关社团组织的联系合作，利用行业协会优势，开发蕴藏在民间的慈善资源。随着社会参与面的不断扩大，慈善捐款积少成多。

    据了解，近两年，低塘街道于5月15日举行“慈善一日捐”启动仪式。在进行思想发动后，组织200多名机关、部门干部到街道慈善爱心超市捐助站集体捐款，在当地传为佳话。

    坚持公开透明 提高公信力

    随着慈善事业的发展，慈善资金不断壮大。现在，余姚市慈善总会每年募捐和救助的款额达到数千万元。怎样管好用好善款，成为社会关注的焦点。它不仅关系到慈善组织的公信力和善款募集，而且关系到党委政府形象和社会稳定和谐。

    为此，余姚市慈善总会制定并修改了《余姚市慈善总会章程》《资金募集管理及使用办法》《冠名慈善基金管理办法》《村级慈善帮扶基金管理办法》，逐步完善慈善总会工作机构内部管理制度等。

    每年第一季度末，根据常务理事会审议通过的工作报告和财务情况报告，把年度慈善助学、慈善复明和精神康复治疗等救助项目计划安排，印发给有关部门和慈善分会，共同组织实施，与此同时，健全内部约束和外部监督机制。慈善公信力的不断提高，对开展“慈善一日捐”活动起到了促进作用。（泊 伟  胡大可）